sábado, 25 de agosto de 2007
Nikken, Pedro, El concepto de Derechos Humanos, en: AAVV, Estudios Básicos de Derechos Humanos I, IIDH, San José, 1994.
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www.iidh.ed.cr/Curso2007/Documentos/Concepto%20DDHH%20-%20PNikken.pdf
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viernes, 24 de agosto de 2007
Programa
PROGRAMA DE ESTUDIOS
CENFORES
Docente: Dr. Javier M. Palummo
Año y semestre: 2007, 2º.
CONTENIDO DEL PROGRAMA
I. MODULO INTRODUCTORIO
Concepto y teoría del Derecho. El iusnaturalismo. El positivismo jurídico. El realismo jurídico. Las teorías críticas del Derecho.
Norma y sistema jurídico. Fuentes del derecho. Las diversas fuentes admitidas en nuestro ordenamiento. Lenguaje jurídico. Autoridad y competencia. La norma jurídica. Los principios jurídicos. El sistema jurídico. Validez y eficacia de las normas jurídicas. El ordenamiento jurídico: estructura jerárquica y caracteres. Los conflictos de normas jurídicas y los criterios de solución.
Aplicación del derecho. Jurisdicción. Argumentación jurídica. Hermenéutica jurídica y poder (interpretación e integración).
Funciones del Derecho. Poder y derecho. Resolución de conflictos (auto-composición y hetero-composición). Justicia restaurativa. El sistema de administración de justicia (Familia, infancia y adolescencia).
Teorías de la Justicia. Democracia y derecho. Acceso a la justicia (Defensorías, consultorios y clínicas jurídicas).
Bibliografía básica:
Bobbio, N., Teoría general del derecho, Debate, Madrid, 1991.
Dworkin, Ronald, Los derechos en serio, Ariel, 1999.
Garzón Valdéz, Ernesto y Laporta, Francisco, Eds., El derecho y la Justicia, 2ª Ed., Trotta, Madrid, 2000.
Maxera, Rita, Mecanismos restaurativos en las nuevas legislaciones penales juveniles: Latinoamérica y España
Rawls, J. Teoría de la justicia, México, F.C.E. 1979.
Von Ihering, Rudolf, La lucha por el derecho.
II. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DERECHOS HUMANOS
1. Constitución Nacional y derechos fundamentales.
2. Concepto de DDHH. La lucha por el derecho. Evolución histórica. Los procesos de positivación, generalización, expansión, internacionalización y especialización.
3. El Estado de Derecho. DDHH y poder público.
4. Caracteres de los DDHH. Integralidad, inherencia, indivisibilidad e interdependencia.
5. Derecho Internacional de los DDHH y su aplicación en el ámbito interno.
6. Sistema universal e interamericano. Principales órganos internacionales.
Bibliografía básica:
García Méndez, Emilio, Origen, sentido y futuro de los derechos humanos: Reflexiones para una nueva agenda. en: Sur. Revista Internacional de derechos humanos, Nº 5, año 3, San Pablo, 2006.
INN – OEA – CIDH, Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/2002, CIDH, Montevideo, 2002.
Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay, Estudio sobre armonización legislativa conforme a los tratados de Derechos Humanos ratificados por Uruguay u otras normas legales con fuerza vinculante, PNUD, Montevideo, 2006.
Medina, Cecilia, El derecho internacional de los derechos humanos, en Medina – Mera, Sistema jurídico y Derechos Humanos, Santiago de Chile, 1996.
Medina, Cecilia, Manual de Derecho Internacional de los Derechos Humanos para defensores públicos, Santiago de Chile, 2004.
Nikken, Pedro, El concepto de Derechos Humanos, en: AAVV, Estudios Básicos de Derechos Humanos I, IIDH, San José, 1994.
Palummo, Javier; Pedrowicz, Silvana y Silva, Diego, Discriminación y Derechos Humanos en Uruguay. La voz de las niñas, niños y adolescentes, Comité de Derechos del Niño - Uruguay, Save the Children - Suecia, 2004.
Zaffaroni, Raúl, Sistemas penales y derechos humanos en América Latina: Informe final, Depalma, Bs. As., 1986.
III. DERECHOS HUMANOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
Marco normativo y conceptual.
Prehistoria e historia de la construcción social y jurídica de la infancia
Familia, Estado e Infancia
La evolución normativa reciente
La matriz tutelar. La “doctrina de la situación irregular”.
El impacto del derecho internacional de los derechos humanos: La Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales específicos.
Principios de la CDN y catalogo de derechos. Derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
El enfoque de derechos. Garantes y corresponsabilidad.
Derechos y protección. El marco jurídico de la protección. La restitución de derechos.
Los órganos de vigilancia (Comité de los Derechos del Niño) y la participación de la sociedad civil (Comité de los Derechos del Niño - Uruguay). Los derechos del niño en el sistema interamericano.
Bibliografía básica:
AA.VV., Infancia Adolescencia y Control Social en América Latina, Depalma, Buenos Aires, 1990.
Ariés, Philippe, El niño y la vida familiar en el antiguo régimen, (trad. Naty García Guadilla), Taurus Ediciones, Madrid, 1988.
Badinter, Elizabeth, ¿Existe el amor maternal? Historia del amor maternal. Siglos XVII al XX, 1ª Reimpresión, Ed. Paidos, Barcelona, 1991.
Barran, José Pedro, Historia de la Sensibilidad en el Uruguay. Tomo 2 El disciplinamiento. 1860-1920, Ediciones de la Banda Oriental, Facultad de Humanidades y Ciencias, Montevideo, 1990, p. 101.
Beloff, Mary, Los derechos del niño en el sistema interamericano, Ed. del Puerto, Buenos Aires, 2004.
Beloff, Mary, Modelo de la protección integral de los derechos del niño y de la situación irregular: un modelo para armar y otro para desarmar, en: Justicia y derechos del niño, Nº 1, UNICEF, Santiago de Chile, 1999, pp. 9 y ss.
CEJIL, Construyendo los Derechos del Niño en las Americas, 2º Ed., CEJIL-SCS, Bs. As., 2006.
Cillero Bruñol, Miguel, El interés superior del niño en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
Comité de los Derechos del Niño - Uruguay, Palummo Lantes, Javier; Pedernera, Luis; Molas, Adriana; et al., Informe No Gubernamental de Aplicación de la Convención de los Derechos del Niño, en: Recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas al Estado Uruguayo e Informe No Gubernamental, Comité de los Derechos del Niño – Uruguay, UNICEF y Save the Children Suecia, Montevideo, 2007. También en: Publicación del Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos del Niño y Adolescente, MEC – IMPO, Montevideo, 2007.
Cortes, Julio, A 100 años de la creación del primer tribunal de menores y 10 años de la Convención Internacional de los derechos del Niño, en: Justicia y Derechos del Niño, Nº 1, Santiago de Chile, UNICEF, 1999.
Donzelot, Jacques, La policía de las familias, (trad. José Vázquez y Umbelina Larraceta) Pre-textos, Valencia, 1979.
García Méndez, Emilio, Para una historia del control penal de la infancia: la informalidad de los mecanismos formales de control social, en Derechos de la infancia y la adolescencia en América Latina: De la situación irregular a la protección integral, 2ª Ed., Forum Pacis, Ibagué (Tolima), Colombia, 1997.
Grezzi, Ofelia, Uriarte, Carlos, Infancia, adolescencia y control social en Uruguay, en: García Méndez, Emilio, Carranza, Elías (comps.), Del revés al derecho. La condición jurídica de la infancia en América Latina. Bases para una reforma legislativa, Ed. Galerna, Buenos Aires, 1992.
O’Donnell, Daniel, La Convención sobre los Derechos del Niño: Estructura y contenido.
OHCHR-UNICEF, Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos del Niño sobre países de América Latina y el Caribe (1993-2004), Santiago, Chile, octubre 2004.
UNICEF, Manual de Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, Edición española enteramente revisada, diciembre de 2004.
IV. EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
El proceso de adecuación normativa e institucional. Acordadas de la SCJ, la ley de Seguridad Ciudadana y los distintos proyectos.
La aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia.
Consideraciones críticas: avances y asignaturas pendientes.
Estructura y articulado. Principales modificaciones introducidas: derecho a la identidad y registro de nacimientos, participación y proceso, filiación: Legítimos y... ¿naturales?, patria potestad: corrección y castigo físico, trabajo infantil, adopción, legitimación adoptiva, entre otros.
La implementación del Código. Evaluación.
El Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos del Niño y Adolescente.
Las propuestas de modificación del CNA.
Bibliografía básica:
Babela, Jacinta, Código de la Niñez y la Adolescencia, Texto y contexto Nº 35, FCU, Montevideo, 2004, p. 25.
Babela, Jacinta, y Perez Manrique, Ricardo, Código de la Niñez y la Adolescencia, Anotado y comentado, ley 17.823, Ed. B de F, Montevideo, 2005.
Erosa, Héctor, El Derecho de Menores y la Ley de Seguridad Ciudadana en el contexto de la actual Administración de Justicia de Menores, en Revista de Ciencias Penales, Nº 2, Montevideo, 1995, pp. 250 y ss.
García Méndez, Emilio y Beloff, Mary (Comps.) Infancia, ley y democracia en América Latina, Tomo I y II, Tercera edición, Editorial Temis S.A., Bogotá, 2004.
García Méndez, Emilio y Beloff, Mary (Comps.), Infancia, ley y democracia en América Latina, Temis-Depalma, Bogotá, 1998.
Palummo, Javier M., Discurso y realidad. Informe de aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia en Maldonado, Montevideo y Salto, Proyecto Observatorio del Sistema Judicial (Movimiento Nacional Gustavo Volpe – UNICEF), Montevideo, 2006.
Palummo, Javier M., Registro de nacimientos y Derecho a la Identidad en Tribuna del Abogado del Colegio de Abogados del Uruguay, N° 134, agosto-setiembre 2003, pp. 23 y ss..
Palummo, Javier y Pedernera, Luis, Aciertos e inconveniencias de las propuestas de modificación al Código de la Niñez y la Adolescencia, en Espacio abierto:, Revista del Centro de Investigación y Estudios Judiciales (CIEJ-AFJU), Montevideo, noviembre, 2006.
Palummo, Javier; Pedernera, Luis; Silva, Diego; Salsamendi, Javier; y Uriarte, Carlos (Coord.), Aproximación critica al Código de la Niñez y la adolescencia de la República Oriental del Uruguay, F.C.U. – UNESCO, Montevideo, 2004.
Palummo, Javier; Pedernera, Luis; Silva, Diego; Salsamendi, Javier; y Uriarte, Carlos (Coord.), El Proceso de reforma legislativa en el Uruguay, en García Méndez, Emilio y Beloff, Mary (Comp.) Infancia, ley y democracia en América Latina, Tomo II, Tercera edición, Editorial Temis S.A., Bogotá, 2004, pp. 1513 y ss..
Palummo, Javier; Pedernera, Luis; Silva, Diego; Salsamendi, Javier; y Uriarte, Carlos (Coord.); Informe sobre el Código de la Niñez y la Adolescencia de la República Oriental del Uruguay, Ley N° 17.823, setiembre de 2004, en: Justicia y Derechos del Niño, número 6, UNICEF, Santiago de Chile, 2004, pp. 209 y ss.
Pérez Manrique, Ricardo, Uruguay: Reflexiones sobre el Código de la Niñez y la Adolescencia. Ley Nº 17.283, en Justicia y Derechos del Niño, Nº 6, UNICEF, Santiago de Chile, 2004, pp. 269 y ss.
UNICEF, Comentarios al proyecto de Código de la Niñez y la Adolescencia de la República Oriental del Uruguay aprobado por la Cámara de Representantes el 18 de diciembre de 2001, a estudio de la Comisión de Constitución y Legislación de la Cámara de Senadores, Unicef Oficina para Uruguay, junio de 2003.
V. EL SISTEMA PROTECCIÓN DE DERECHOS
El sistema de bienestar uruguayo. Aspectos jurídicos de la asignación de recursos. Gasto público, exclusión y discriminación socio económica. Hacia la exigibilidad de los derechos económicos y sociales de la infancia y la adolescencia en el Uruguay: mecanismos jurisdiccionales de protección y defensa de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia.
Función jurisdiccional y políticas sociales.
De los niños abandonados a los niños amenazados o vulnerados en sus derechos o que vulneren derechos de terceros.
La vulnerabilidad al sistema. Selectividad del sistema de protección: perfiles. La construcción punitiva de la niñez amenazada o vulnerada en sus derechos o que vulnera derechos de terceros.
Actuaciones previas al proceso. Selección primaria y vías de acceso. Las situaciones que motivan las actuaciones judiciales: El maltrato infantil, Amenaza o vulneración de derechos vinculada a situaciones de pobreza e indigencia, Vulneración de los derechos de terceros, Consumo y dependencia de sustancias psicoactivas, Situación de calle, etc.
Interdisciplina y protección de derechos. Los informes técnicos.
Las medidas de protección de derechos.
Acción de amparo: régimen normativo y desafíos procesales.
Bibliografía básica:
AAVV., Inversión en la infancia en Uruguay. Análisis del gasto público social: tendencias y desafíos, UNICEF, Montevideo, 2005.
Abramovich, Victor, Líneas de trabajo en derechos económicos, sociales y culturales: Herramientas y aliados, en: Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos, Nº 2, Año 2, Pan Pablo, 2005.
Babela de Delgue, Jacinta, Marco jurídico normativo de la protección a la niñez en el Uruguay, en Cuadernos de reflexión, Aspectos de políticas sociales, jurídicas y comunitarias con relación al niño en situación de calle, Gurises unidos, Montevideo, 1990, pp. 60 y ss.
Baratta, Alessandro, La situación de la protección de los niños en América Latina, en: AA.VV., La Convención sobre los derechos del niño en Argentina, Ed. La Ley, Buenos Aires, 1993.
Comité de los Derechos del Niño - Uruguay, La incorporación de los Derechos del Niño en las Políticas Públicas del Uruguay. Montevideo, 2000.
Del Campo, Francisco, De la protección a los menores en el derecho civil, Comini Ed., Montevideo, 1932.
Erosa, Héctor, La construcción punitiva del abandono, en Justicia y Derechos del Niño, número 2, UNICEF, Santiago de Chile, p. 148.
Ferrari, Mario; Couso, Jaime; Cillero, Miguel; Cantwell, Nigel, (Coords.) Internación de niños: ¿El comienzo del fin? UNICEF, Publicaciones Innocenti, Santiago de Chile, 2002.
García Méndez, Emilio y Bianchi, María del Carmen (Comps.), Ser niño en América Latina. De las necesidades a los derechos, UNICRI, Ed. Galerna, Buenos Aires, 1991.
Lorenzelli, Marcos, Gasto público social: ¿ajuste fiscal o redistribución de ingresos?. En: CUADERNOS DEL CLAEH, año 22, n.78-79, noviembre 1997.
Melgar, Alicia. Evolución del gasto público social en América Latina, pp.347-352. En: Derechos del niño : políticas para la infancia, Caracas, UNICEF : IIN, 1990.
Melgar, Alicia. Gasto público social en Uruguay, pp.75-116. En: Gasto público social. Montevideo: IIN : TRILCE, 1990.
Midaglia, Carmen, Alternativas de protección a la infancia carenciada. La peculiar convivencia de lo público y privado en el Uruguay, Colección Becas de Investigación CLACSO – Asdi, Buenos Aires. 2000, p. 25.
Ochs Olazabal, Daniel, La acción de amparo, Montevideo, 1995.
Palummo, Javier M., Abandono, amparo e intervenciones desde la defensa social, en: Justicia y Derechos del Niño, Nº 6, UNICEF, Santiago de Chile, 2004, pp. 161 - 176
Palummo, Javier, Castigo físico y patria potestad. Para una crítica a la matriz tutelar en: Justicia y Derechos del Niño, número 8, UNICEF, Santiago de Chile, 2006, pp. 219 y ss.
Palummo, Javier, Discriminación socio-económica a niños, niñas y adolescentes en Uruguay y las Metas del Milenio, en AA. VV., Entre la realidad y la Esperanza, MAM Fundacional (Perú), Red Diálogo de Derechos Humanos, Conectas DH (Brasil), Lima, 2005.
Shultz, Jim, Promesas por cumplir: el presupuesto público como herramienta par promover los derechos económicos, sociales y culturales, Fundar y Fundación Ford, México DF, 2002.
UNICEF, Observatorio de los derechos de la infancia y la adolescencia en Uruguay 2006, Montevideo, 2007.
Zimmermann, Clóvis Roberto, Los programas sociales desde la óptica de los derechos humanos, en: Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos, Nº 4, año 3, San Pablo, 2006.
VI. EL SISTEMA PENAL JUVENIL
Sistemas penales y derechos humanos. Breve referencia a la evolución normativa reciente. Positivismo criminológico: derecho penal de autos, peligrosidad y defensa social.
Proceso de criminalización. Selectividad del sistema penal juvenil. Vulnerabilidad.
Los adolescentes y las infracciones a la ley penal y el Código de la Niñez y la Adolescencia.
Aproximación al derecho penal y a la teoría general del delito. Garantismo penal y derecho penal mínimo.
Principios jurídicos del derecho penal liberal: tipicidad, legalidad, debido proceso, culpabilidad,
Actuaciones previas al proceso. Segmento policial.
Segmento judicial. Principales características del sistema: aspectos situacionales, procesales, bienes jurídicos lesionados, etc.
Proceso penal juvenil e interdisciplinariedad. Los informes técnicos.
Protección e infracción.
Ejecución de las medidas judiciales. Medidas cautelares y socioeducativas. La privación de libertad. El sistema carcelario juvenil. DESC y privación de libertad. El control de la privación de libertad.
Medidas no privativas de la libertad. Los programas ejecutados por las ONGs.
Medios alternativos de solución de los conflictos y justicia restaurativa.
Bibliografía básica:
Asociación para la Prevención de la Tortura (APT), Monitoreo de lugares de detención. Una guía práctica, Ginebra, 2004.
Baratta, Alessandro, Criminología crítica y crítica del derecho penal, 2ª Ed., Siglo XXI, México, 1989.
Baratta, Alessandro, Política criminal: entre la política de seguridad y la política social, en: Carranza, Elías, (Coord.) Delito y seguridad de los habitantes, Siglo XXI Eds., México, 1997.
Baratta, Alessandro, Requisitos mínimos del respeto de los derechos humanos en la ley penal, en Criminología y derecho I, FCU, Montevideo, 1987.
Birgin, Haydée (comp.), Las trampas del poder punitivo. El género del Derecho Penal, Ed. Biblos, Buenos Aires, 2000.
Bonesana, César, Marqués de Beccaria, De los delitos y de las penas.
Bustos Ramírez, Manual de Derecho Penal. Parte General, P.P.U., Barcelona, 1994.
CELS, Situación de niños, niñas y adolescentes privados de libertad en la Provincia de Buenos Aires, UBA-CELS, Buenos Aires, 2003.
Cillero, Miguel, Adolescentes y sistema penal. Proposiciones desde la Convención sobre los derechos del niño, en: Justicia y Derechos del Niño, UNICEF, Santiago de Chile, pp. 101 y ss.
Christie, Nils, Los Limites del dolor, CFE, Buenos Aires, 2001.
Christie, Nils, Una sensata cantidad de delito, Ed. Del Puerto, Buenos Aires, 2004.
Faroppa Fontana, Juan, Las funciones policiales y la protección de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia, en Justicia y Derechos del Niño, N° 5, UNICEF, 2003, pp. 89 y ss.
Fernández, Gonzalo D., Culpabilidad y teoría del delito, Volumen I, BdeF, Montevideo, 1995.
Fernández, Gonzalo D., Los conflictos institucionales en el sistema penal, en: Contribuciones 3, Konrad Adenauer, 2002, pp. 51 y ss.
Ferrajoli, Luigi, Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, 7ª Ed., Editorial Trotta, Madrid, 2005.
Foucault, Michel, La verdad y las formas jurídicas, 4ª Ed., Gedisa, Barcelona, 1995.
García Méndez, Emilio (Comp.), Infancia y democracia en la Argentina. La cuestión de la responsabilidad penal de los adolescentes, Ed. del Puerto – Ed. del Signo, Buenos Aires, 2004.
Garland, David, Castigo y sociedad moderna, México D.F., Siglo XXI, 1999.
Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT), Niños, Niñas y Adolescentes privados de libertad ¿Con o sin derechos? (Trad. Mercedes Camps), Ginebra, 2004.
Palummo Lantes, Javier, y Pedernera, Luis, Denuncia internacional contra el Estado uruguayo. La situación de los adolescentes privados de libertad, en: Derechos Humanos en el Uruguay. Informe 2006, SERPAJ, Montevideo, 2006, pp. 65 y ss.
Palummo, Javier M., En nombre de la protección. Comentario sobre los fundamentos de la privación de libertad impuesta a un adolescente en una sentencia uruguaya, en: Justicia y derechos del niño, Nº 7, UNICEF, Asunción, 2005, pp. 111 y ss.
Palummo, Javier, El segmento judicial del sistema penal juvenil, en: Justicia y Derechos del Niño, número 8, UNICEF, Santiago de Chile, 2006, pp. 89 y ss.
Pesce Lavaggi, Eduardo, Derecho penal juvenil. Lineamientos para su formulación dogmática, Carlos Álvarez Ed., Montevideo, 2005.
Uriarte, Carlos E., Control institucional de la niñez adolescencia en infracción. Un programa mínimo de contención y límites al sistema penal juvenil (las penas de los jóvenes), Carlos Álvarez Ed., Montevideo, 1999.
Zaffaroni, Eugenio Raúl (Alagia, Alejandro y Slokar, Alejandro), Derecho Penal, Parte General, EDIAR, 2000.
Zaffaroni, Eugenio Raúl, En busca de las penas perdidas. Deslegitimación dogmática y jurídico penal, Temis, Bogota, 1993. p. 215.
CENFORES
Docente: Dr. Javier M. Palummo
Año y semestre: 2007, 2º.
CONTENIDO DEL PROGRAMA
I. MODULO INTRODUCTORIO
Concepto y teoría del Derecho. El iusnaturalismo. El positivismo jurídico. El realismo jurídico. Las teorías críticas del Derecho.
Norma y sistema jurídico. Fuentes del derecho. Las diversas fuentes admitidas en nuestro ordenamiento. Lenguaje jurídico. Autoridad y competencia. La norma jurídica. Los principios jurídicos. El sistema jurídico. Validez y eficacia de las normas jurídicas. El ordenamiento jurídico: estructura jerárquica y caracteres. Los conflictos de normas jurídicas y los criterios de solución.
Aplicación del derecho. Jurisdicción. Argumentación jurídica. Hermenéutica jurídica y poder (interpretación e integración).
Funciones del Derecho. Poder y derecho. Resolución de conflictos (auto-composición y hetero-composición). Justicia restaurativa. El sistema de administración de justicia (Familia, infancia y adolescencia).
Teorías de la Justicia. Democracia y derecho. Acceso a la justicia (Defensorías, consultorios y clínicas jurídicas).
Bibliografía básica:
Bobbio, N., Teoría general del derecho, Debate, Madrid, 1991.
Dworkin, Ronald, Los derechos en serio, Ariel, 1999.
Garzón Valdéz, Ernesto y Laporta, Francisco, Eds., El derecho y la Justicia, 2ª Ed., Trotta, Madrid, 2000.
Maxera, Rita, Mecanismos restaurativos en las nuevas legislaciones penales juveniles: Latinoamérica y España
Rawls, J. Teoría de la justicia, México, F.C.E. 1979.
Von Ihering, Rudolf, La lucha por el derecho.
II. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DERECHOS HUMANOS
1. Constitución Nacional y derechos fundamentales.
2. Concepto de DDHH. La lucha por el derecho. Evolución histórica. Los procesos de positivación, generalización, expansión, internacionalización y especialización.
3. El Estado de Derecho. DDHH y poder público.
4. Caracteres de los DDHH. Integralidad, inherencia, indivisibilidad e interdependencia.
5. Derecho Internacional de los DDHH y su aplicación en el ámbito interno.
6. Sistema universal e interamericano. Principales órganos internacionales.
Bibliografía básica:
García Méndez, Emilio, Origen, sentido y futuro de los derechos humanos: Reflexiones para una nueva agenda. en: Sur. Revista Internacional de derechos humanos, Nº 5, año 3, San Pablo, 2006.
INN – OEA – CIDH, Condición Jurídica y Derechos Humanos del Niño. Opinión Consultiva OC-17/2002, CIDH, Montevideo, 2002.
Instituto de Estudios Legales y Sociales del Uruguay, Estudio sobre armonización legislativa conforme a los tratados de Derechos Humanos ratificados por Uruguay u otras normas legales con fuerza vinculante, PNUD, Montevideo, 2006.
Medina, Cecilia, El derecho internacional de los derechos humanos, en Medina – Mera, Sistema jurídico y Derechos Humanos, Santiago de Chile, 1996.
Medina, Cecilia, Manual de Derecho Internacional de los Derechos Humanos para defensores públicos, Santiago de Chile, 2004.
Nikken, Pedro, El concepto de Derechos Humanos, en: AAVV, Estudios Básicos de Derechos Humanos I, IIDH, San José, 1994.
Palummo, Javier; Pedrowicz, Silvana y Silva, Diego, Discriminación y Derechos Humanos en Uruguay. La voz de las niñas, niños y adolescentes, Comité de Derechos del Niño - Uruguay, Save the Children - Suecia, 2004.
Zaffaroni, Raúl, Sistemas penales y derechos humanos en América Latina: Informe final, Depalma, Bs. As., 1986.
III. DERECHOS HUMANOS DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
Marco normativo y conceptual.
Prehistoria e historia de la construcción social y jurídica de la infancia
Familia, Estado e Infancia
La evolución normativa reciente
La matriz tutelar. La “doctrina de la situación irregular”.
El impacto del derecho internacional de los derechos humanos: La Convención sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos internacionales específicos.
Principios de la CDN y catalogo de derechos. Derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
El enfoque de derechos. Garantes y corresponsabilidad.
Derechos y protección. El marco jurídico de la protección. La restitución de derechos.
Los órganos de vigilancia (Comité de los Derechos del Niño) y la participación de la sociedad civil (Comité de los Derechos del Niño - Uruguay). Los derechos del niño en el sistema interamericano.
Bibliografía básica:
AA.VV., Infancia Adolescencia y Control Social en América Latina, Depalma, Buenos Aires, 1990.
Ariés, Philippe, El niño y la vida familiar en el antiguo régimen, (trad. Naty García Guadilla), Taurus Ediciones, Madrid, 1988.
Badinter, Elizabeth, ¿Existe el amor maternal? Historia del amor maternal. Siglos XVII al XX, 1ª Reimpresión, Ed. Paidos, Barcelona, 1991.
Barran, José Pedro, Historia de la Sensibilidad en el Uruguay. Tomo 2 El disciplinamiento. 1860-1920, Ediciones de la Banda Oriental, Facultad de Humanidades y Ciencias, Montevideo, 1990, p. 101.
Beloff, Mary, Los derechos del niño en el sistema interamericano, Ed. del Puerto, Buenos Aires, 2004.
Beloff, Mary, Modelo de la protección integral de los derechos del niño y de la situación irregular: un modelo para armar y otro para desarmar, en: Justicia y derechos del niño, Nº 1, UNICEF, Santiago de Chile, 1999, pp. 9 y ss.
CEJIL, Construyendo los Derechos del Niño en las Americas, 2º Ed., CEJIL-SCS, Bs. As., 2006.
Cillero Bruñol, Miguel, El interés superior del niño en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño
Comité de los Derechos del Niño - Uruguay, Palummo Lantes, Javier; Pedernera, Luis; Molas, Adriana; et al., Informe No Gubernamental de Aplicación de la Convención de los Derechos del Niño, en: Recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas al Estado Uruguayo e Informe No Gubernamental, Comité de los Derechos del Niño – Uruguay, UNICEF y Save the Children Suecia, Montevideo, 2007. También en: Publicación del Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos del Niño y Adolescente, MEC – IMPO, Montevideo, 2007.
Cortes, Julio, A 100 años de la creación del primer tribunal de menores y 10 años de la Convención Internacional de los derechos del Niño, en: Justicia y Derechos del Niño, Nº 1, Santiago de Chile, UNICEF, 1999.
Donzelot, Jacques, La policía de las familias, (trad. José Vázquez y Umbelina Larraceta) Pre-textos, Valencia, 1979.
García Méndez, Emilio, Para una historia del control penal de la infancia: la informalidad de los mecanismos formales de control social, en Derechos de la infancia y la adolescencia en América Latina: De la situación irregular a la protección integral, 2ª Ed., Forum Pacis, Ibagué (Tolima), Colombia, 1997.
Grezzi, Ofelia, Uriarte, Carlos, Infancia, adolescencia y control social en Uruguay, en: García Méndez, Emilio, Carranza, Elías (comps.), Del revés al derecho. La condición jurídica de la infancia en América Latina. Bases para una reforma legislativa, Ed. Galerna, Buenos Aires, 1992.
O’Donnell, Daniel, La Convención sobre los Derechos del Niño: Estructura y contenido.
OHCHR-UNICEF, Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos del Niño sobre países de América Latina y el Caribe (1993-2004), Santiago, Chile, octubre 2004.
UNICEF, Manual de Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, Edición española enteramente revisada, diciembre de 2004.
IV. EL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
El proceso de adecuación normativa e institucional. Acordadas de la SCJ, la ley de Seguridad Ciudadana y los distintos proyectos.
La aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia.
Consideraciones críticas: avances y asignaturas pendientes.
Estructura y articulado. Principales modificaciones introducidas: derecho a la identidad y registro de nacimientos, participación y proceso, filiación: Legítimos y... ¿naturales?, patria potestad: corrección y castigo físico, trabajo infantil, adopción, legitimación adoptiva, entre otros.
La implementación del Código. Evaluación.
El Consejo Nacional Consultivo Honorario de los Derechos del Niño y Adolescente.
Las propuestas de modificación del CNA.
Bibliografía básica:
Babela, Jacinta, Código de la Niñez y la Adolescencia, Texto y contexto Nº 35, FCU, Montevideo, 2004, p. 25.
Babela, Jacinta, y Perez Manrique, Ricardo, Código de la Niñez y la Adolescencia, Anotado y comentado, ley 17.823, Ed. B de F, Montevideo, 2005.
Erosa, Héctor, El Derecho de Menores y la Ley de Seguridad Ciudadana en el contexto de la actual Administración de Justicia de Menores, en Revista de Ciencias Penales, Nº 2, Montevideo, 1995, pp. 250 y ss.
García Méndez, Emilio y Beloff, Mary (Comps.) Infancia, ley y democracia en América Latina, Tomo I y II, Tercera edición, Editorial Temis S.A., Bogotá, 2004.
García Méndez, Emilio y Beloff, Mary (Comps.), Infancia, ley y democracia en América Latina, Temis-Depalma, Bogotá, 1998.
Palummo, Javier M., Discurso y realidad. Informe de aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia en Maldonado, Montevideo y Salto, Proyecto Observatorio del Sistema Judicial (Movimiento Nacional Gustavo Volpe – UNICEF), Montevideo, 2006.
Palummo, Javier M., Registro de nacimientos y Derecho a la Identidad en Tribuna del Abogado del Colegio de Abogados del Uruguay, N° 134, agosto-setiembre 2003, pp. 23 y ss..
Palummo, Javier y Pedernera, Luis, Aciertos e inconveniencias de las propuestas de modificación al Código de la Niñez y la Adolescencia, en Espacio abierto:, Revista del Centro de Investigación y Estudios Judiciales (CIEJ-AFJU), Montevideo, noviembre, 2006.
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V. EL SISTEMA PROTECCIÓN DE DERECHOS
El sistema de bienestar uruguayo. Aspectos jurídicos de la asignación de recursos. Gasto público, exclusión y discriminación socio económica. Hacia la exigibilidad de los derechos económicos y sociales de la infancia y la adolescencia en el Uruguay: mecanismos jurisdiccionales de protección y defensa de los derechos humanos de la infancia y la adolescencia.
Función jurisdiccional y políticas sociales.
De los niños abandonados a los niños amenazados o vulnerados en sus derechos o que vulneren derechos de terceros.
La vulnerabilidad al sistema. Selectividad del sistema de protección: perfiles. La construcción punitiva de la niñez amenazada o vulnerada en sus derechos o que vulnera derechos de terceros.
Actuaciones previas al proceso. Selección primaria y vías de acceso. Las situaciones que motivan las actuaciones judiciales: El maltrato infantil, Amenaza o vulneración de derechos vinculada a situaciones de pobreza e indigencia, Vulneración de los derechos de terceros, Consumo y dependencia de sustancias psicoactivas, Situación de calle, etc.
Interdisciplina y protección de derechos. Los informes técnicos.
Las medidas de protección de derechos.
Acción de amparo: régimen normativo y desafíos procesales.
Bibliografía básica:
AAVV., Inversión en la infancia en Uruguay. Análisis del gasto público social: tendencias y desafíos, UNICEF, Montevideo, 2005.
Abramovich, Victor, Líneas de trabajo en derechos económicos, sociales y culturales: Herramientas y aliados, en: Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos, Nº 2, Año 2, Pan Pablo, 2005.
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Comité de los Derechos del Niño - Uruguay, La incorporación de los Derechos del Niño en las Políticas Públicas del Uruguay. Montevideo, 2000.
Del Campo, Francisco, De la protección a los menores en el derecho civil, Comini Ed., Montevideo, 1932.
Erosa, Héctor, La construcción punitiva del abandono, en Justicia y Derechos del Niño, número 2, UNICEF, Santiago de Chile, p. 148.
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Melgar, Alicia. Evolución del gasto público social en América Latina, pp.347-352. En: Derechos del niño : políticas para la infancia, Caracas, UNICEF : IIN, 1990.
Melgar, Alicia. Gasto público social en Uruguay, pp.75-116. En: Gasto público social. Montevideo: IIN : TRILCE, 1990.
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Palummo, Javier, Castigo físico y patria potestad. Para una crítica a la matriz tutelar en: Justicia y Derechos del Niño, número 8, UNICEF, Santiago de Chile, 2006, pp. 219 y ss.
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Zimmermann, Clóvis Roberto, Los programas sociales desde la óptica de los derechos humanos, en: Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos, Nº 4, año 3, San Pablo, 2006.
VI. EL SISTEMA PENAL JUVENIL
Sistemas penales y derechos humanos. Breve referencia a la evolución normativa reciente. Positivismo criminológico: derecho penal de autos, peligrosidad y defensa social.
Proceso de criminalización. Selectividad del sistema penal juvenil. Vulnerabilidad.
Los adolescentes y las infracciones a la ley penal y el Código de la Niñez y la Adolescencia.
Aproximación al derecho penal y a la teoría general del delito. Garantismo penal y derecho penal mínimo.
Principios jurídicos del derecho penal liberal: tipicidad, legalidad, debido proceso, culpabilidad,
Actuaciones previas al proceso. Segmento policial.
Segmento judicial. Principales características del sistema: aspectos situacionales, procesales, bienes jurídicos lesionados, etc.
Proceso penal juvenil e interdisciplinariedad. Los informes técnicos.
Protección e infracción.
Ejecución de las medidas judiciales. Medidas cautelares y socioeducativas. La privación de libertad. El sistema carcelario juvenil. DESC y privación de libertad. El control de la privación de libertad.
Medidas no privativas de la libertad. Los programas ejecutados por las ONGs.
Medios alternativos de solución de los conflictos y justicia restaurativa.
Bibliografía básica:
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